美国证券交易委员会：部分稳定币并非证券

根据美国证券交易委员会（SEC）的新指南，符合特定标准的稳定币将不会被视为证券，并且免于交易报告要求。

根据 4 月 4 日发布的公告，它们是“对冲稳定币”——完全由实物法定储备或短期、低风险、流动性高的工具支持，可以 1:1 的比例与美元兑换。

该定义不包括使用软件或自动交易策略维持与美元挂钩的算法稳定币，因此算法稳定币、合成美元和产生收益的法定代币的监管状态仍不确定。

行业领导者和监管机构正在推动监管变革，允许稳定币发行者与持有人分享收益机会并提供链上利息。

根据新指南，受监管的稳定币发行人不得将资产储备与营运资金混合，也不得向持有人提供利息、利润或收益机会。此外，受保险的稳定币发行人绝不允许将其储备用于投资或市场投机。

SEC 对“涵盖的稳定币”的定义与美国更广泛的政策目标相一致

SEC 对受保稳定币的标准与参议员比尔·哈格蒂 (Bill Hagerty) 提出的 GENIUS 稳定币法案以及众议员弗伦奇·希尔 (French Hill) 提出的 2025 年稳定币法案中的规定一致。

该法案提案旨在通过美元支持的稳定币和政府证券来保护美元作为全球储备货币的地位。

稳定币发行者专注于通过在受监管的金融机构持有美元存款并投资短期美国国债来确保其代币的价值，从而推动对美元和美国政府债务工具的需求。

全球最大的稳定币发行者Tether目前是美国国债第七大持有者，超过加拿大、德国和韩国等国家。

美国财政部长斯科特·贝森特3月7日在白宫举行的首届数字资产峰会上发表讲话称，美国将利用稳定币扩大美元的主导地位。

贝森特表示，稳定币监管是政府数字资产战略的核心，也是本届立法会议的首要监管重点。