SEC主席保罗·阿特金斯呼吁美国全面改革数字资产政策

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯呼吁对美国数字资产监管进行全面改革，并提出三部分战略来对数字资产的发行、托管和交易监管进行现代化改革。

5 月 12 日，阿特金斯在美国证券交易委员会加密货币工作组最新一次圆桌会议上发表开幕词，强调了代币化技术在升级资本市场体系方面的潜力。

阿特金斯将基于区块链的证券的转变与音乐产业的数字革命进行比较，断言“链上”资产可以彻底改变金融市场，就像 MP3 彻底改变音频发行一样。

在阿特金斯的领导下，SEC 的首要目标是建立适合数字资产市场的“合理监管框架”，取代之前不一致、阻碍创新者的执法模式。

他承诺将通过正式程序制定政策，结束多年来随意的行动。

阿特金斯先生宣称：“美国证券交易委员会已经开始了一个新时代。”

三管齐下的改革计划

阿特金斯提出了一项雄心勃勃的改革议程，重点关注三大支柱：发行合法的数字资产、扩大合法托管选择以及实现交易框架的现代化。

他指出，目前只有少数项目通过传统流程成功在证券交易委员会注册，过时的披露表格和不明确的监管环境是主要障碍。

为了解决这一问题，美国证券交易委员会将考虑更适合数字原生资产的豁免、安全港和披露指南。他强调，工作人员的临时指导只是暂时的，需要整个委员会的正式监管才能建立长期标准。

关于托管问题，阿特金斯先生支持废除会计公告第 121 号（SAB 121）——一项曾经收紧数字资产处理的规定。他呼吁明确“合格存款机构”的定义，并更新托管规则，以反映自我托管解决方案和先进行业实践的演变。

对于交易，他建议允许经纪公司在统一平台上提供数字资产和传统资产之间的综合服务。他也不排除发布有条件豁免以接受不符合当前监管框架的新产品的可能性。